【公告】處理檢舉案件應嚴守保密義務，防範身分曝光風險

一、 前言：公務員的絕對保密義務 依據《公務員服務法》第4條規定，公務員有絕對保守政府機關機密之義務，對於機密事件，無論是否為主管事務，均不得洩漏，退職後亦同,。此項保密義務之目的，除為確保行政目的之達成外，更在於兼顧人民權利之保障，特別是涉及他人權利、義務或個人隱私之案件，在依法公開前，參與辦理過程之所有人員均負有嚴格的保密責任。

二、 檢舉案件應保密之範圍 處理人民陳情或檢舉案件時，若有保密必要者，受理機關應不予公開。依據《獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法》及相關法令規定，應予絕對保密的資訊包括：檢舉人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一編號、住所、居所、聯絡方式，以及任何足以辨別其身分之特徵,。此外，檢舉書、筆錄或其他有關資料，除有作為犯罪證據之必要外，應另行保存，不得附於一般偵查或行政案卷內,。在歸檔時，封套上的案由、期限等欄位，亦不得顯示足以辨識檢舉人身分之內容。

三、 實務上常見的嚴重疏失：副本收受者的「致命錯誤」 在眾多洩密案例中，最常見且最具代表性的過失，即是**「以正本函復檢舉人時，同時以副本抄送被檢舉人」**。

由於檢舉人與被檢舉人往往處於對立地位，被檢舉人一旦得知檢舉人的身分，極可能對其採取威脅、恐嚇或其他不利行動,。實務上曾發生多起案例，如經濟部水利單位處理盜採砂石或工程違法檢舉案時，承辦人員因疏忽，將回覆檢舉人的公文同時列「被檢舉公司」為副本收受者，直接導致檢舉人身分曝光,。

法院實務見解認為，檢舉書及其內容對於被檢舉對象而言，本身即屬應秘密之文書，不論檢舉人是否有主動要求隱匿身分，行政機關都應考量其安全而予以保密,。這種「手滑」或慣性列副本的行為，不僅讓行政機關的保密作業流於形式，更會直接導致公務員觸犯法律。

四、 洩漏檢舉人身分之法律責任 公務員若因疏忽導致檢舉人身分曝光，將面臨刑事、行政與民事的三重處分：

1. 刑事責任：依《刑法》第132條第1項，洩漏關於國防以外應秘密之消息者，處三年以下有期徒刑。即便並非故意，同條第2項亦規定：「因過失犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金」,。換言之，即使承辦人只是「疏忽大意」或「行政程序不夠周延」，仍會構成過失洩密罪。
2. 行政責任：依《公務人員考績法》第12條，洩漏職務上機密致政府遭受損害，情節重大者最重可處「一次記二大過處分」而遭撤職,。
3. 民事與國家賠償：若因公務員過失侵害人民權利（如檢舉人遭受報復），國家應負賠償責任，機關在賠償後，亦得向有重大過失之公務員求償。

五、 結語與提醒 「保護檢舉人」是維護公務廉能的基石，任何程序上的小疏忽都可能造成無法挽回的傷害。機關同仁在處理檢舉函件時，應養成**「先確認受文者、再檢查副本清單」**的習慣，尤其是函復內容涉及處理完畢的案件時，保密義務並不隨案件結束而終止,。請務必以專業、謹慎的態度，守住保密防線，維護民眾對政府的信任。

資料來源：臺灣屏東地方檢察署〈公務員未依保密規定處理檢舉案件之法律責任研析專報〉